內蒙古、湖北、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省(自治區、直轄市)教育廳(教委)、財政廳(局)、人事廳(局)、編辦，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財務(wù)局、人事局、編辦：

為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì )精神，進(jìn)一步加強農村教師隊伍建設，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2006]1號)和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)[2005]18號)精神，經(jīng)研究，決定實(shí)施農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計劃”)。通過(guò)公開(kāi)招募高校畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅縣縣以下農村義務(wù)教育階段學(xué)校任教，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農村教育工作，逐步解決農村師資總量不足和結構不合理等問(wèn)題，提高農村教師隊伍的整體素質(zhì)。

實(shí)施“計劃”，是創(chuàng )新教師補充機制，吸引高學(xué)歷人才從事農村義務(wù)教育的重要改革;是擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，促進(jìn)青年人才健康成長(cháng)的有效途徑;是鞏固“兩基”攻堅成果，完善農村義務(wù)教育保障機制的必然要求;是提高農村教育質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的有效措施。各級有關(guān)部門(mén)要充分認識實(shí)施這一計劃的重大意義和作用。

為妥善實(shí)施好“計劃”，各級有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，結合本地實(shí)際，研究制訂具體實(shí)施辦法。各有關(guān)部門(mén)要明確職責，密切配合，共同努力。省級教育行政部門(mén)要結合本地實(shí)際，將特設崗位落實(shí)到受援學(xué)校，并認真做好教師招聘、崗前培訓、跟蹤服務(wù)和評估等各項工作。省級財政部門(mén)要負責統籌協(xié)調特設崗位的經(jīng)費保障，落實(shí)資金，規范管理。機構編制部門(mén)要加強中小學(xué)編制工作的監督、檢查。省級人事部門(mén)要積極推動(dòng)和支持中小學(xué)人事制度改革，并按照事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘的要求，會(huì )同教育行政部門(mén)共同做好教師招聘工作。設置特設崗位縣的縣級有關(guān)部門(mén)，要為特設崗位教師提供周轉宿舍及其他必要生活條件。

當前2006屆高校畢業(yè)生畢業(yè)在即，請各地按照《農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃實(shí)施方案》(見(jiàn)附件)的要求，抓緊做好各項工作，并加大宣傳力度,認真做好特設崗位教師招聘等工作，切實(shí)將工作做實(shí)、做細，務(wù)求開(kāi)好局、起好步，確保按計劃招聘的特設崗位教師，于2006年秋季開(kāi)學(xué)前準時(shí)到校任教。

當前，實(shí)施“計劃”時(shí)間緊，任務(wù)重，各地各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，精心組織，認真落實(shí)，確保各項目標如期實(shí)現。并請將實(shí)施過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題及時(shí)向教育部、財政部等相關(guān)部門(mén)報告請示。

聯(lián)系人：

教育部師范教育司 葛振江，電話(huà)：66096556，傳真：66020522，E-mail:gezhj@moe.edu.cn。

財政部教科文司 胡成玉，電話(huà)：68551208，傳真：68551232，E-mail:mofjyc1342@yahoo.com.cn。

原標題：教育部 財政部 人事部 中央編辦關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃的通知 教師[2006]2號

附件： 農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃實(shí)施方案

教育部 財政部 人事部 中央編辦

二○○六年五月十五日

附件：

農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2006]1號)和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)>的通知》(中辦發(fā)[2005]18號)精神，積極穩妥地實(shí)施農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計劃”),特制定如下方案。

一、“計劃”的目標和任務(wù)

1.通過(guò)公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到西部地區“兩基”攻堅縣縣以下農村學(xué)校任教，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農村義務(wù)教育工作，創(chuàng )新農村學(xué)校教師的補充機制，逐步解決農村學(xué)校師資總量不足和結構不合理等問(wèn)題，提高農村教師隊伍的整體素質(zhì)。

2.從2006年起，用5年的時(shí)間實(shí)施。特設崗位教師聘期3年。

二、“計劃”的實(shí)施范圍和資金安排

3.“計劃”的實(shí)施范圍以國家西部地區“兩基”攻堅縣為主(含新疆生產(chǎn)建設兵團的部分團場(chǎng))，包括納入國家西部開(kāi)發(fā)計劃的部分中部省份的少數民族自治州，適當兼顧西部地區一些有特殊困難的邊境縣、少數民族自治縣和少小民族縣。

相關(guān)省(自治區、直轄市)在安排特設崗位時(shí)，要注意重點(diǎn)向藏區、“雙語(yǔ)教學(xué)”區、少小民族聚居區傾斜。

4.“計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。

中央財政設立專(zhuān)項資金，用于特設崗位教師的工資性支出，并按人均年1.5萬(wàn)元的標準，與地方財政據實(shí)結算。特設崗位教師在聘任期間，執行國家統一的工資制度和標準;其他津貼補貼由各地根據當地同等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。凡特設崗位教師工資性年收入水平高于1.5萬(wàn)元的，高出部分由地方政府承擔。

省級財政負責統籌落實(shí)資金，用于解決特設崗位教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會(huì )保障體系，享受相應的社會(huì )保障待遇(政府不安排商業(yè)保險)應繳納的相關(guān)費用，以及特設崗位教師崗前集中培訓和招聘的相關(guān)工作等費用。

三、“計劃”的實(shí)施原則和步驟

5.事權不變，創(chuàng )新機制?！坝媱潯笔侵醒雽ξ鞑哭r村貧困和邊遠地區解決教師問(wèn)題的支持，不改變事權劃分。納入“計劃”的縣(市)，必須是教師總體缺編、結構性矛盾突出，財力比較困難，但工作基礎好、積極性高的縣(市)，“計劃”實(shí)施期內不得再以其他方式補充新教師。

各相關(guān)省(自治區、直轄市)要在核定的編制總額內招聘特設崗位教師。

6.中央統籌，地方實(shí)施。教育部、財政部牽頭制訂總體規劃和年度計劃，提出特設崗位教師總量指導性意見(jiàn)。相關(guān)省(自治區、直轄市)要研究制訂實(shí)施“計劃”的具體政策和落實(shí)辦法，并精心組織實(shí)施。受援縣(市)負責教師的日常管理和考核，并向省級有關(guān)部門(mén)報告。

7.相對集中，成組配置。特設崗位教師的安排應注意結合當地實(shí)際需求，按照學(xué)科結構，科學(xué)搭配。崗位的設置要相對集中，避免過(guò)于分散。一般在1個(gè)縣(市)安排100個(gè)左右，1所學(xué)校安排3-5人。

8.側重初中，兼顧小學(xué)。特設崗位教師原則上安排在縣以下農村初中，適當兼顧鄉鎮中心學(xué)校。人口較少的邊境縣、少數民族自治縣和少小民族縣可安排在農村生源占60%左右的縣城學(xué)校。

9.先行試點(diǎn)，逐步擴大?！坝媱潯钡膶?shí)施采取先試點(diǎn)，后推開(kāi)的辦法。2006年擬安排2-3萬(wàn)個(gè)特設崗位教師。相關(guān)省(自治區、直轄市)要精心選擇部分教師緊缺、工作基礎好的“兩基”攻堅縣作為試點(diǎn)縣，并認真抓好試點(diǎn)工作。

2007年至2010年在不斷總結試點(diǎn)工作的基礎上，根據中小學(xué)生數量變動(dòng)情況，每年另行確定招聘人數。中央財政視實(shí)際招聘人數據實(shí)核定經(jīng)費。

四、特設崗位教師的招聘

10.特設崗位教師實(shí)行公開(kāi)招聘，合同管理。合同中應詳細明確規定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務(wù)。

11.招聘工作由省級教育、人事、財政、編辦等相關(guān)部門(mén)共同負責，遵循“公開(kāi)、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”(定縣、定校、定崗)原則，按下列程序進(jìn)行：(1)公布需求。(2)自愿報名。(3)資格審查。(4)考試考核。(5)集中培訓。(6)資格認定。(7)簽訂合同。(8)上崗任教。

招聘可采取組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、網(wǎng)上招聘會(huì )、組織設崗所在地有關(guān)部門(mén)到高校招聘等多種方式進(jìn)行。

12.招聘對象和條件：

(1)以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應屆師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)生。

(2)取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

(3)參加過(guò)“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過(guò)半年以上實(shí)習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

(4)報名者應同時(shí)符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

五、“計劃”的相關(guān)保障政策

13.特設崗位教師享受《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)>的通知》(中辦發(fā)[2005]18號)和人事部等部門(mén)《關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》(國人部發(fā)[2006]16號)規定的各項優(yōu)惠政策。相關(guān)省(自治區、直轄市)負責制定具體落實(shí)政策和措施。

14.“計劃”的實(shí)施可與“農村學(xué)校教育碩士師資培養計劃”相結合。符合相應條件要求的特設崗位教師，可按規定推薦免試攻讀教育碩士。特設崗位教師3年聘期視同“農村學(xué)校教育碩士師資培養計劃”要求的3年基層教學(xué)實(shí)踐。

15.特設崗位教師在聘期內，由地方教育行政部門(mén)對其進(jìn)行跟蹤評估。對成績(jì)突出、表現優(yōu)秀的，給予表彰;對不按合同要求履行義務(wù)的，要及時(shí)進(jìn)行批評教育，督促改正;對不適合繼續在教師崗位工作的，應及時(shí)將其調整出教師隊伍并相應取消其享受的相關(guān)政策優(yōu)惠。

16.相關(guān)省(自治區、直轄市)要研究制定政策措施，鼓勵特設崗位教師在3年聘期結束后，繼續扎根基層從事農村教育事業(yè)。對自愿留在本地學(xué)校的，要負責落實(shí)工作崗位，將其工資發(fā)放納入當地財政統發(fā)范圍，保證其享受當地教師同等待遇。

實(shí)施“計劃”的地區要進(jìn)一步創(chuàng )新教師補充機制，今后城市、縣鎮學(xué)校教師崗位空缺需補充人員時(shí)，應優(yōu)先聘用特設崗位教師。

對重新?lián)駱I(yè)的，各地要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和必要的幫助。

西部地區相關(guān)省(自治區、直轄市)在實(shí)施“計劃”的同時(shí)，要研究制訂具體可行辦法，將“計劃”的實(shí)施與大力推進(jìn)城鎮教師支援農村教育、積極穩妥地處理好代課人員問(wèn)題等工作有機結合起來(lái)。

六、其他有關(guān)事宜

17.聘任期間，特設崗位教師戶(hù)口和檔案關(guān)系的管理，由省級人民政府根據當地實(shí)際情況確定。檔案關(guān)系原則上統一轉至工作學(xué)校所在地的縣級政府教師人事檔案管理部門(mén)。

18.各受援縣(市)和學(xué)校，要為特設崗位教師提供相應的周轉住房和必要的生活條件。

19.西部地區相關(guān)省(自治區、直轄市)應按照本實(shí)施方案的要求，結合各地實(shí)際，制訂具體實(shí)施細則，報教育部、財政部備案。

20.本方案由教育部、財政部負責解釋。

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